365体育论坛网址关于开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作的实施方案

　　根据《中共慈溪市委办公室关于开展全市机关“打通中梗阻、提升执行力”专项工作的实施意见》（慈党办〔2017〕58号）和市委、市政府关于在全市开展“大脚板走一线、小分队解难题”抓落实专项行动的统一部署，结合本院实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实上级工作部署要求，围绕从严锻造“四铁”干部队伍的目标，坚持以振奋精神、转变作风、克难攻坚为主线，着力提振各级机关干部奋力破难的勇气、顽强破难的硬气、创新破难的锐气,坚决打通“中梗阻”，有效提升机关执行力，为扎实开展“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动，进一步加快建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供有力保障。

　　二、工作目标

　　开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，以机关中层干部队伍建设为着力点，努力带动机关作风效能建设，形成担当意识明显增强、落实力度明显加大、重点工作明显突破、服务质量明显提升、行政效能明显提高、群众满意度明显上升的良好风气。重点解决好以下四个方面问题：

　　（一）不讲政治、不重大局的“政令中梗阻”问题。重点解决落实上级决策部署、执行各项政策态度不坚决、行动不迅速、措施不得力；本位主义思想严重，缺乏主动服从服务全市发展大局的自觉性；对上级的决策部署、指示要求推诿塞责；对组织不忠诚不老实，报喜不报忧，热衷于做表面文章；对贯彻执行中央八项规定精神，标准不严、要求不高、执行不力等问题。
　　（二）不讲担当、不重事业的“责任中梗阻”问题。重点解决学习不扎实、思想不求实、工作不务实，存在等、靠、要的思想，致使重要改革任务推动乏力、迟滞缓慢；精神不振、因循守旧、不思进取，对新形势、新情况、新要求适应性差，缺乏应对困难、破解难题的有效举措；患得患失，工作怕吃苦、怕吃亏、怕担责，对上级协调和领导交办的工作拈轻怕重、推诿扯皮；作风不实，缺乏深入一线、破难一线、建功一线的意识和能力；心术不端，习惯于当看客、吹冷风，甚至妄加评论。
　　（三）不讲效能、不重服务的“作风中梗阻”问题。重点解决执行行政服务各项规章制度不严格、不全面、不规范；工作时效性不强，没有严格按上级部署的时间节点要求推进落实各项工作，习惯于借故客观、强调特殊；形式主义习气浓，重表态轻实干、重声势轻落实；官僚主义习气重，对企业和群众反映的问题，敷衍了事、该办不办、急事慢办、拖着不办。
　　（四）不讲规矩、不重形象的“禁令中梗阻”问题。重点解决组织纪律观念淡薄，请示报告制度执行不严格，说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象；廉洁自律松弛、宗旨观念松懈，对待群众态度粗暴、办法简单，不注重维护党群、干群关系；工作纪律松弛，不按规定请销假，随意脱岗、擅离职守，上班时间炒股、网上购物、聚众闲聊等。

　　三、主要任务

　　开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，是争创“三区三城”、推进“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动、“最多跑一次”改革的重要保障，各部门要做到明晰责任、对症施策、多措并举、着眼长效，重点抓好以下五项工作：

　　（一）查找问题促整改。要结合机关作风效能建设、院重点工作推进，认真对照四个“中梗阻”问题所列举的错误思想言行，通过自己找、领导点、群众提、组织议等方式，开展全方位、多角度、立体式的“中梗阻”问题摸排，切实聚焦问题、找准“病灶”、见事见人。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“千名社会人士评行风”活动中征集到的意见建议，制定相应的整改提高措施。坚持知行合一、立言立行，以实际行动整改提高，以过硬作风示范引领，以显著成绩体现实效。对重点项目进展缓慢、重点工作落实不力的，开展“中梗阻”专项调查，助力各项重大工作攻坚破难、加快推进。

　　（二）岗位练兵提效能。以机关中层干部为重点，在“三大机制建设”、“破解执行难”等重点工作推进中，加强团队执行能力建设。把“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动作为锻造“四铁”干部的重要实践平台。开展以“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮责任，比学习、比业绩、比服务、比贡献”为主要内容的“四亮四比”先锋创优活动。组织开展中层干部实绩风采展示，引导机关干部在互比互学、互竞互励中破除“中梗阻”。

　　（三）典型引领见实效。加强典型宣传，充分利用法院网站、微信、微博等媒体，以“身边的精彩”、“身边的感动—最美机关干部”选树等活动为载体，多角度全方位展示机关干部“干在实处、走在前列、勇立潮头”的良好形象。
　　（四）专项督查助破难。加大作风效能督查力度，围绕贯彻执行市委“大脚板走一线、小分队破难题”、“四服四促精准服务企业”、“最多跑一次”改革、剿灭劣V类水等行动部署，开展专项督查。通过信访举报、日常检查、专项监察、工作考核等渠道加大“中梗阻”问题线索收集。强化责任追究，健全完善追究机制，对在专项行动中发现不履行工作要求、作风不实、工作不力，造成不良后果的干部，根据相关问责规定和要求启动问责程序，进行责任追究。问责处理结果严格与部门及个人年度各类考核、评选挂钩。　　

　　（五）述职评议抓落实。强化考核评价，把“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动作为今年落实全面从严治党责任的重点内容，把开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作情况纳入中层干部年度履行“一岗双责”情况评议的重要内容，确保工作的落实。

　　四、实施步骤

　　 按照市委市政府要求，在组织实施过程中，切实抓好以下几个环节：

　　（一）认真对照（8月上旬前）。以机关党员干部个人查摆问题为主，尤其是机关中层干部，要重点对照检查四个“中梗阻”问题，逐条对照检查，深挖思想根源，列出问题清单，书面报本人所在部门备案。

　　（二）全面查找（8月中旬前）。属于机关党员干部个人问题，以部门为单位开展实施，通过分管领导点评、群众意见征集、批评与自我批评等多种方式，开展全面查找。属于机关单位问题，由院机关党委开展实施。

　　（三）深入剖析（8月底前）。在问题查摆的基础上，逐条明确整改措施、整改期限，下级报上级进行逐级审核后报院机关党委。对于整改态度不坚决、查摆问题不到位、整改措施不具体的，要坚决退回重新排查、制定整改措施。8月底前，院机关及机关党员干部个人“中梗阻”问题及整改清单，汇编成册后报备市“打通中梗阻、提升执行力”专项工作领导小组办公室。

　　（四）整改提高（11月底前）。重点是按照前期制定的整改措施，逐项逐条整改落实，按照一级督导一级、上级指导下级的方式开展。问题整改贯穿“打通中梗阻、提升执行力”专项工作全过程，边改边查，边查边改，及时发现新问题，绝不放过老问题，确保不漏项、不走过场。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立院“打通中梗阻、提升执行力”专项工作领导小组，统筹谋划、协调推进专项工作。各部门要把专项工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，聚焦突出问题，抓住工作重点，加强统筹协调，务求工作实效。

　　（二）全面推进落实。通过强化教育动员、督查整改、激励引导等加强面上工作的统筹，各部门和党员干部要按照实施方案要求，将自己摆进去、查深入、改彻底，确保党员干部工作作风和工作实效得到全面提升。

　　（三）注重营造氛围。要加大宣传力度，及时挖掘、宣传身边的先进典型，营造浓厚氛围，切实发挥榜样示范引领作用，在全院上下真正形成比、学、赶、超的热潮。

　　（四）强化督促检查。专项活动办公室要加强对活动开展的经常性督查，对思想不重视、工作不得力的部门和个人，要严肃批评，限期整改，及时通报，力戒形式主义，推动作风建设持续推进。

附件1：365体育论坛网址“打通中梗阻、提升执行力”专项工作领导小组

附件2：365体育论坛网址“打通中梗阻、提升执行力”专项工作任务清单

　　365体育论坛网址办公室    　   　 2017年8月10日印发

附件1：

365体育论坛网址“打通中梗阻、提升执行力”专项工作领导小组

    组 长：夏文俊

　　副组长：顾列平、胡乔斐

　　成 员：周朝晖、王乃权、孙央平、范智君、王建宏、史久瑜

  领导小组办公室设在院政治处，党组成员、政治处主任孙央平同志兼任办公室主任。

附件2：

365体育论坛网址“打通中梗阻、提升执行力”专项工作任务清单